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四个维度优化营商环境 赋能西部大开发战略施行

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四个维度优化营商环境 赋能西部大开发战略施行
作为国家区域和谐开展战略的一部分,多年来,推进西部区域开展,缩小东西部距离,一直是宏观方针策划和施力的要点之一。新时代,强化行动推进西部大开发构成新格局,成为中心考虑和擘画的着眼点和着力点。5月20日印发的《关于新时代推进西部大开发构成新格局的辅导定见》,为新时代西部大开发指明晰方向,供应了根本遵从。  新时代推进西部大开发,重心仍是在公民至上理念的表现上,要落实到让西部公民群众同享开展效果上,经过促进西部区域经济又好又快开展,完成公民生活水平继续安稳进步,根底设施和生态环境建造显着改进,要点区域和要点工业的开展到达新水平,更进一步推进教育、卫生等根本公共服务的均等化。  推进西部大开发构成新格局,要在开展,利在民生。  “水深则鱼悦,城强则贾兴”。营商环境是重要的开展根底。只要不断优化营商环境,才干在用好、盘活西部区域各具特征资源秉赋的一起,翻开大门,敞开开展,在接受和引入中促进要素、资源、工业的集聚,完成工业结构的转型晋级和更大规模、更深层次、更高水平的商场大循环,在变革和立异中构成新优势、培养新动能。  长时间以来,西部一些当地关于优化营商环境的了解显得过于狭窄、单薄,多局囿于进步政府办事效率、缩短项目批阅时刻、改进优化政务服务上。这些不能不说确是长时间困扰企业的痛点、难点,可是优化营商环境的概念、内容包含这些却又并不仅限于此,而是有着更多元的维度、更丰厚的内在、更深入的诉求。推进西部大开发构成新格局,就要遵从商场规律,靠近企业需求,树立起更完善、更接地、更科学的营商环境系统,多点发力,多元一体,推进营商环境的优化和晋级,为工业发育、商场培养、生态涵育供应更适宜、更肥美的土壤。  笔者以为,其要有四:  一是方针供应层面。要经过更精准的搬运付出、工业扶持等方针,为西部区域开展特征工业、加强资源开发、接受工业搬运以及生长型商场主体发育等供应支撑和助力;要经过准则供应侧的变革和赋权,使西部区域在商场准入、商场监管等方面更具敞开性、包容性,以支撑新业态、新模式的发育生长。  二是行政效能方面。曩昔说“出资不过山海关”,很大问题就出在政府职能低效和政商鸿沟不清上。作为相同商场经济发育晚、商场化程度较低的西部区域,不必讳言,在这方面恐怕也有相同的病灶。不能期望于“放管服”变革一了百了,各级当地政府要一直以利企便民、打造服务型政府为着力点,继续深化“放管服”变革,有为而不懒为、慎为而不乱为,铺路而不堵路、拆墙而不筑墙,以政务环境的改进为打造近悦远来的营商环境加分、赋能。  三是工业生态方面。关于本钱来说,判别一个区域的营商环境好坏,当地的工业生态通常是重中之重的考量要素。假如工业链条完好,上下游循环晓畅,金融、物流、人才等配套服务完善,那就意味着企业对未来的运营本钱、商场销路等不必有过多顾虑。因而,作为当地来说,特别要在开展工业集群上下功夫,在建链强链延链补链上下功夫,增强工业开展的互补性、集约性、规范性,推进工业开展的特征化、规模化、品牌化,工业系统越健全、循环越疏通,在营商环境上就越有竞争力、影响力,从而构成要素、资源集聚的滚雪球效应。  四是价值理念方面。商场经济是法治经济、信誉经济,其中心便是规矩认识、契约精力。越是商场经济的后发之地,经济活动的随意化、情面化就越显着,但这明显有悖于商场理念,会增大交易本钱、阻止商场繁荣。作为西部区域来说,优化营商环境,也要从建造营商软环境动身,大力扶植法治文明、诚信文明。要经过政务揭露和负面清单等准则规划,削减政府在企业准入、资源配置、商场监管等方面的弹性空间;经过交税信誉贷款、信誉积分优惠等方针树立推诚守信的明显导向。一旦法治与诚信成为一地营商文明的主旋律,成为遍及的价值认同、行为认同,商场主体对未来能有安稳的预期、满足的决心和安全感,那这个当地就会成为本钱、技能、人才等各种要素的“众趋之地”。  优质营商环境的打造是西部大开发一个绕不开、离不了的严重课题,一起也是一个提纲挈领、事半功倍的突破口和有力抓手。西部各区域必定要在改进和提高营商环境上坚持满足的定力、耐性来深耕细作,多极发力、精准施力、继续用力,让祖国西部在显示风景俊美、人文灿烂的一起,也更加勃发出朝气蓬勃的开展生机。(经济日报-我国经济网专栏作者 毛同辉)    经济日报-我国经济网谈论理论频道敞开投稿,原创谈论、理论文章可发至cepl#ce.cn(#改为@)。详见经济日报-我国经济网谈论理论频道征稿启事。

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